※「공익웹진」은 시민 기록 활성화를 위해 경기도공익활동지원센터가 발행하는 참여형 아카이브입니다. 경기도 공익활동 현장의 다양한 시선과 이야기를 담아냅니다. 콘텐츠의 내용은 경기도민 에디터가 직접 취재·작성한 것으로, 일부 의견은 기관의 공식 입장과 다를 수 있습니다.

(행사 포스터)

안산(安山). 사람들은 농담처럼 말하곤 한다. '안 산다, 안 산다' 하면서도 결국 사는 곳이 안산이라고. 웃자고 하는 말이지만 그 안에는 뭔가 씁쓸한 진실이 담겨 있다. 집값이 싸서, 공장이 가까워서, 달리 갈 데가 없어서. 이런저런 이유로 모여든 사람들이 만든 도시. 그러나 나는 이 이름을 다르게 읽고 싶다. 안전하게(安全하게) 산다. 안전하게 살고 싶어서 모인 사람들의 도시. 그것이 안산이어야 한다, 그래서 5월 9일의 행진은 말하고 있었다.

 

 

나는 깃발들을 오래 바라보았다. 손으로 만든 깃발, 글씨를 써넣은 깃발, 그림을 그려 넣은 깃발. 깃발 컨테스트에서 1등을 차지한 것은 일동 지역아동센터가 만든 '우산 깃발'이었다. 우산. 비바람으로부터 서로를 지켜주겠다는, 그 단순하고 완벽한 상징. 어른들이 수십 장의 기획안과 정책 문서로 표현하려 했던 것을 우산 하나로 해냈다.

 

(우산 깃발)

 

안전이란 결국 그런 것이 아닐까. 비가 올 때 곁에 우산을 들어줄 누군가가 있다는 것. 혼자 비를 맞지 않아도 된다는 것. 산업단지에서 일하다 다친 이주노동자에게 말이 통하는 안내가 있다는 것. 노후 건물에 혼자 사는 노인에게 누군가의 시선이 닿는다는 것. 장애인이 휠체어를 밀며 이 도시의 어느 골목이든 막힘없이 갈 수 있다는 것. 이 당연한 것들이 당연하지 않았던 시간이 너무 길었다. 그래서 사람들이 걸었다.

 

 

(몸 깃발)

 

며칠 전, 조용하지만 결코 작지 않은 일이 있었다. 「생명안전기본법」이 국회 본회의를 통과했다. 세월호 참사로부터 꼭 12년이 지난 뒤의 일이다. 12년. 그 긴 시간 동안 유가족들은 거리에 섰고, 시민들은 광장에 모였고, 활동가들은 국회 앞에서 밤을 지새웠다. 법이란 선언이다. 이제 안전은 국가가 베푸는 혜택이 아니라, 모든 시민이 누려야 할 권리라고 이 나라가 공식적으로 인정한 것이다. 늦었다. 그러나 왔다. 그리고 온 것들은 쉽게 돌아가지 않는다.

 

 

(시청 앞)

 

안산은 희생자 250명이 학교에 다녔고, 골목에서 뛰어놀았다. 10년 넘는 세월 동안 안산은 세월호의 도시였다. 슬픔의 도시, 기억의 도시. 그러나 안산 시민들은 슬픔에 머물기를 거부했다. 그들은 물었다. "세월호 이후 안산은 정말 안전해졌는가." 기억이 기억으로만 끝나서는 안 된다고. 질문은 행동이 되었고, 행동은 130개의 지역 주체가 모인 시민추진위원회가 되었다. '304개의 노란 테이블' 시민대토론회가 되었고, 마침내 다섯 가지의 구체적인 정책 제안이 되었다. 이제 안산은 세월호의 도시가 아니라, 안전의 도시로 거듭나려 한다. 슬픔을 동력 삼아, 변화를 향해.

 

 

(광장)

 

(살판 식전 공연)

 

안산문화광장 물의광장. 시장 후보들이 나란히 섰다. 더불어 민주당 천영미 후보, 국민의힘 이민근 후보, 조국혁신당 조안호 후보, 진보당 홍연아 후보. 서로 다른 정당, 서로 다른 생각을 가진 사람들이 같은 자리에 섰다. 이주민 대표가 앞으로 나왔다. 언어가 달라도, 국적이 달라도, 이 도시에서 일하고 사는 사람이라면 똑같이 안전해야 한다고. 장애인 대표가 나왔다. 도시의 턱을 없애달라고, 경사로와 점자블록이 방치되지 않는 도시를 만들어달라고. 노동자 대표가 나왔다. 산업단지에서 매년 반복되는 사고를, 더 이상 개인의 불운으로 처리하지 말아달라고. 시민 대표가 나왔다. 이 모든 요구가 선거철 공약이 아니라, 임기 내내 지켜야 할 약속이 되어달라고.

(시장후보)

 

다섯 가지였다.

1. 도시 비전 및 행정계획 수립: 4.16 정신을 계승한 중장기 안전 전략 마련

2. 「시민안전센터」 설치: 시민과 소통하며 일상 속 안전 교육을 전담할 기구 마련

3. 안전투자 적극 확대: 재난관리기금 조성 비율 상향 및 안전 인프라 예산 증액

4. 「안전영향평가」 제도화: 취약계층의 관점에서 정책의 위험 요소를 사전에 점검

5. 전담 행정조직 확대: 분산된 안전 부서를 통합하고 민관 협력 거버넌스 내실화

 

생명·안전 가치를 담은 도시 비전 및 행정계획 수립. 시민안전센터 설치. 안전 예산과 재난관리기금의 적극적 확대. 안전영향평가 제도화. 생명·안전 전담 행정조직 확대와 민관협력 거버넌스 강화. 어렵지 않은 말들이다. 그러나 이것들이 실제 예산이 되고, 조례가 되고, 담당 부서가 생기고, 취약계층의 목소리가 정책 설계 단계부터 반영되는 일은, 누군가 끊임없이 요구하지 않으면 일어나지 않는다. 그래서 걸었다. 그래서 전달했다.

 

정치인의 약속이란 언제나 유효기간이 불분명하다. 그것을 모르는 사람은 없다. 그러나 광장에 모인 시민들 앞에서, 이주민과 장애인과 노동자의 손에서 직접 건네받은 요구안을 들고 한 약속은 조금 다르다. 증인이 있는 약속은 그 무게가 다르다. 이날 광장에 있었던 모든 사람이, 그 약속의 증인이다.

 

 

 

행진이 끝나고 사람들은 각자의 일상으로 돌아갔다. 깃발은 접혔고, 드럼 소리는 멎었고, 광장은 다시 평범한 광장이 되었다. 그러나 무언가가 달라졌다. 그것은 도시의 표면에서는 잘 보이지 않는 변화다. 함께 걸었다는 사실, 같은 방향을 향했다는 기억, 우리가 원하는 것을 큰 소리로 말했다는 경험. 이런 것들은 사라지지 않는다. 몸이 기억하기 때문이다.

 

도시란 무엇인가. 건물과 도로와 행정구역의 합산이 아니다. 도시는 그 안에 사는 사람들이 서로에 대해 갖는 책임감의 총합이다. 내 옆집 사람이 오늘 안전한지, 공장에서 일하는 노동자가 무사히 집에 돌아가는지, 이주민 아이가 아플 때 말이 통하는 도움을 받을 수 있는지. 이것을 묻고, 따지고, 바꾸려는 사람들이 함께 걸었던 5월 9일의 안산은, 그래서 잠깐 더 나은 도시였다.

 

안전하게 산다. 그래서 안산이다. 함께 걸었던 우리 모두의 바람이었다.

 

*2026년 5월, 안산에서*

[기사] 안전마을, 행복한 마을 만들기 - 주민의 손으로 그리는 따뜻하고 안전한 공동체의 지도

출처: 경기도공익활동지원센터 공익웹진

범죄와 불안을 넘어, 이웃의 온기가 가득한 동네로

우리가 매일 살아가고 있는 동네는 과연 안심하고 숨 쉴 수 있는 공간일까? 급격한 도시화와 핵가족화 속에서 이웃 간의 소통은 점차 사라지고, 어두운 골목길과 방치된 공공 공간은 범죄에 대한 불안감과 고립감을 키우는 원인이 되곤 한다.

"우리 동네의 안전과 행복은 누가 지켜줄 것인가?" 이 묵직한 물음 앞에서, 행정 기관의 손길만 바라보는 대신 주민들이 직접 두 팔을 걷어붙이고 나섰다. 경기도공익활동지원센터 웹진에서는 주민 주도의 참여와 연대를 통해 범죄 없는 안전한 마을, 서로가 서로를 돌보는 행복한 마을을 만들어가는 ‘안전마을·행복한 마을 만들기’ 프로젝트의 가치와 성과를 조명한다.

안전마을·행복한 마을 만들기가 그리는 3가지 초록빛 변화

1. CPTED(범죄예방 환경디자인)를 통한 물리적 사각지대 해소

   • 어둡고 인적이 드문 골목길에 밝은 가로등을 설치하고, 비상벨과CCTV를 확충하며, 방치된 공터를 누구나 쉬어갈 수 있는 쉼터나 꽃밭으로 탈바꿈시킨다.

   • 물리적인 환경 개선만으로도 범죄 유발 요인을 획기적으로 줄이고, 동네 전체의 인상을 화사하고 안전하게 바꾸어 놓는다.

2. 주민 순찰대와 촘촘한 상호 돌봄 안전망 구축

   • 행정의 눈이 닿지 않는 구석구석을 이웃들이 직접 살피는 ‘주민 자율방범대’와 ‘마을 순찰대’를 꾸려 위급 상황을 예방하고 서로를 보호한다.

   • 위기에 처한 독거노인이나 아동을 조기에 발견하고 보살피는 든든한 생활 속 사회 안전망이 자연스럽게 형성된다.

3. 소통과 신뢰를 회복하는 풀뿌리 주민 커뮤니티의 부활

   • 마을 회의, 주민 축제, 공동 육아 등의 프로그램을 통해 이웃 간의 왕래를 넓히고, 서로 얼굴을 익히며 정을 나누는 따뜻한 공동체를 복원한다.

   • "지나가는 이웃에게 건네는 따뜻한 눈인사 한 마디"가 가장 강력한 범죄 예방이자 행복의 시작점임을 증명해 낸다.

주민의 손끝에서 피어나는 경기도의 평화로운 내일

안전마을과 행복한 마을 만들기는 단순히 범죄율을 낮추는 행정 사업에 그치지 않는다. 그것은 삭막했던 콘크리트 도시 속에 이웃의 온기를 불어넣고, 주민 스스로가 마을의 주인으로 거듭나게 하는 가장 강력하고 민주적인 공익 실천이다.

차가운 담벼락을 넘어 서로의 손을 잡고, 불안 대신 신뢰로 가득 찬 동네를 일궈나가는 경기도민들의 뚝심 있는 발걸음. 경기도 구석구석에서 피어나는 안전과 행복의 미소가 모든 도민의 일상을 따스하게 품어주는 찬란한 희망의 등대가 되기를 진심으로 응원한다.